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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育 机构时都会  关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
 ，但在现实 中，各托育机构提供的服
务质
量参差不齐
，一些非正规机构

游离于相
关部门的监管体系之外。