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　　其三，托育服务领域人才  短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会 

关注服 务质量，包括机构资质、
师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各

托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管
 体系之外。