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　　发  展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成 
本；另一方 面，采取公建民营、运 营补贴  、
奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。