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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立  合理的
成本分担机制。中
国宏 观经济研究院社会 发展所研究 员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构 
开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构 运营成 本。