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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效
监管机制 尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照
 护内容 等，但在现实中，各托育机构
提供
的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 
体系之 外。