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　　首先

， 托育服务需求 旺盛与供给不足的矛
盾突出。数 据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个 
的目
标尚存  很大差距。