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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临 高成本压力 ，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠  机构
开办成本；另一
方面，采取公建民 营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。