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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量 往往面临高成本压力
，
需 要 建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、 奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。