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　　首先，托育服务需求 旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 
儿家庭
有
托育需求，但现有托 育
机构入托率仅为6%左右，托 
位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千

人口拥有
3 岁以
 下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。