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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不
足的矛 盾
突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托
育需求，但现 有托育机构入托率仅为 6 %左右，托位 供给 存在较大缺口。截至 2021年底 ，我国每千人口拥有

3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 
十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。