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其三，托育服务领域人才 短 缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭  在选择托
育机构时 都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平 、内外环境、照护 内容等，但在 现实中，各托育机 构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 
门的监管体系 之外。