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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会 
力量积极性 ，而  社会力量 往往面临高  成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加  大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普
惠机构开办成本  
；

 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服  务等多种方式，降低普惠机构运营成本。