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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。  中国
宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面

，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标
准，  进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面
，采取 公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。