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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照 护内容等，但在 现实
中  ，各托育机构提供的服务质量参差  不齐，一些非正规机构游离于相 关
部门的监管体系之外。