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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方 面， 要加大政府投资力度，提高托  位建设补贴标准，进一步降低
 普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、
运营补贴  、 
奖励补助、购买服务
等多种方
式，降低普 惠  机 构运营
成本。