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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准

，
进 一步降
低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营
补贴、 奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
 构运营成本。