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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效 监管机制尚不健全  。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中， 各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些 非 正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。