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　　首先，托育服务需求旺盛与供  给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为 6%左右，

托位供给存在较大缺口 。截至2021年 底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个

，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。