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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。