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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%

左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021 
年底，我国每 千人口拥有  3 岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距 离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。