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　　发展普惠托育服务， 
要充分调动社会力量积 极性，而社会 力量 往往面  临 高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会发 展所研究员张 本波提出，一方面，要加 大政府投 资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低  普
惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助 、购买 服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。