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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
 力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的 
成
本分担机制
。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营

补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。