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　　其 三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认 为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关 注服务质量 ，包括机构资质 
、师资

水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一
些非正规机构游离于相 关 部门的监管体系

之外。