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　　其三，托育 服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托 育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照
护内容 等，但 在 现实中，各托育机构提供的服务质量 

参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管
体 系之外。