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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大  缺口 
。截 至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。