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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压 力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要 加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一 方面，采取公建  民营、运营补 贴、奖励 补助、购买服务 等多种方式， 降低普惠机构运营成本。