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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育  机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我
国每千人口 拥有3岁以 
下婴幼儿 托位
数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。