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　　其三 ，托育服 
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会
关注服务质量，
包括机构资质、师资水平

、内外环境、照 
护内容等，但在现实中，各托 
育

机构提供的 服务质量参差不齐，一些  非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。