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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水 平、内外环  境  、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门 的监管体系之外。