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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质

量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 
体系之外。