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发展普  惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 
，而社会力量
往往面临高 成本压力 ，需要建立合理的 成本分担机 制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民
营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成 本。