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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极 性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分 担机 制。中国宏观经济研究院社会 发展 所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建 设
补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面
 ，采取公建民
营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多 
种方式，降低普惠机构运
营成本。