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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力 ，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普 
惠机
构运营成本。