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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会 力量 积极性，而社会力 量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济 研究院社会发
 展所研究员张本波提出，
一方面
 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营 补 贴  、
 奖励补助、购买服 务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。