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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021 年 底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿 托位数
为2.03个，距离“十四
五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。