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　　其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机 制尚不 健全 
。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实
中，各托育机 构提供的服务质量参差不 齐，一 些非正规机
构游离于相
关部门 的监管体系之外。