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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现  有托育机构入 
托

率仅 为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁 以下婴幼儿托位 数为2 .
03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标 尚存  很大差距。