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　　首先 ，托育服务需 求旺盛 与供给不足 
 的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼 儿家 庭有托育 需求， 但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底， 我国每千人口拥
 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”

期末4.5 个的目标尚存很大差距。