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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构  时都 会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一 
些非正规机构 游离于相关部门的
监  管体  系之外。