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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压 力  ，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张 本 波提出，一方 面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营 、运营补贴
、奖 励补助、购买服务等多种 方式，降低普
惠机构运营成本。