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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的

矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求， 但现有托育机 构入托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五” 
期末4.5个的目标尚

存很大差距。