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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会
力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制 。中国宏观经 济研究院社会发展所 研究员张 本波提出，一方面，要加大政府
投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠 机构开办 成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。