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　　首先，托  育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每
千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。