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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需 求，但现有托育 机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在  较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标
 尚存很大差距。