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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本 压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度 
，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公  建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等  多种 方式，降低普惠机构运营成本。