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首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出  。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6 %左右，托位供给存在 较大缺口。截 至
2021年底，我国每千人口拥有3 岁
 以下婴幼儿托 位数为2.03个，  距离“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大 差
距。