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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建 
立合理的成本分担机制
 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一 步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采
 取  公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。