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　　其三，托育服 务领域人才短缺， 有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不  齐，一些非正规机
构游离 于相关 部门的监管体系之外。