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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突 出。数据显示， 三 成以  上婴幼儿家庭有托育需求，但  现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个 
的目标尚存很大
差距。