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其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质 
量 参差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监
管体系之外。